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監管部門整頓快遞業打出組合拳 業界表示不看好

發布者:后普   瀏覽量:0  時間:2013-01-15

中國IDC評述網01月07日報道:國家郵政局約談申通快遞、要求嚴查問題快遞公司;交通運輸部通過《快遞市場管理辦法(送審修改稿)》。

 
    近期,新快報連續揭露快遞業安檢漏洞,央視也曝光了北京申通某分揀中心快件暴力分揀內幕,引起國家郵政局對快遞業的大面積整頓。繼2012年最后一天國家郵政局公布注銷全國116家快遞企業經營許可證后,記者1月5日從郵政部門了解,國家郵政局近日針對有關被曝光的問題,組織相關省(市)郵政管理局迅速展開調查并約談有關快遞公司。
 
    多招齊發整頓快遞行業
 
    快件丟失、暴力分揀、安檢存漏洞……隨著這一系列快遞黑幕被曝光,國家郵政局開始了對快遞業的整頓“風暴”。2012年12月31日,國家郵政局公布注銷了全國116家快遞企業經營許可證,并發布通知,要開展快遞服務質量專項整治活動,嚴肅查處快遞企業損害消費者合法權益的行為,并要求快遞企業春節期間正常攬收、分發快件。對于國內民營快遞加盟分公司廣泛采取的混包模式,也明確指出:“對未經許可違法經營快遞業務,以及通過加盟、委托、承包等形式超出許可范圍違法經營快遞業務的行為,要依法嚴厲查處。”
 
    同一天,交通運輸部部長楊傳堂主持召開部務會,通過了《快遞市場管理辦法(送審修改稿)》,對管理主體進行補充,并明確省級以下郵政管理機構對快遞市場實施監督管理的職責,對開展快遞加盟行為的雙方資質、權利義務關系等內容進行了規范。
 
    此外,國家郵政局還對媒體曝光的申通快遞進行了調查和約談。2012年12月26日,河南省郵政管理局對南陽申通快遞進行了調查和走訪;2013年1月4日,上海市郵政管理局針對外界反映的公司暴力分揀、客戶信息泄露等問題,也約談了上海申通快遞。據悉,申通快遞在約談當日即提交了整改報告。
 
    業界不看好整頓效果
 
    不過,對此,中國快遞物流咨詢網首席咨詢師徐勇認為成效有限。徐勇對新快報記者表示,這次取消經營許可證大部分因為正常退出,包括企業名稱和地點變更、自己主動退出市場等。還有一部分是因為快遞企業倒閉或加盟商所在的分公司倒閉。“真正嚴重違規被取消快遞資質的只占極少數,對于行業亂象的整治依舊治標不治本。”
 
    對于此次約談,徐勇認為這些約束手段短期內有效,但不足以達到懲處的作用。“從長遠來看,郵政監管部門必須盡快出臺對快遞服務質量監管的具體量化指標。例如如何界定暴力分揀問題,分揀拋摔超過多少米即屬暴力分揀;此外,對一些大企業的機械化作業是否可以有強制性要求。”徐勇還認為:“混亂的加盟制成為快遞亂象的根源,因此快遞企業要想保持競爭力,應該盡快在5-10年成由從加盟制向直營制的轉型。”
 
    ■鏈接
 
    郵政基金或引發快遞業漲價
 
    (記者 陳慶麟)近日,隨著《郵政普遍服務基金征收使用管理暫行辦法》(下稱《辦法》)的起草完畢,關于郵政“份子錢”的爭議變得前所未有的白熱化。

    《辦法》規定,在我國境內經營快遞業務的企業應繳納郵政普遍服務基金,標準為國內同城快遞0.1元(每件,下同)、國內異地0.2元、港澳臺1元、國際2元。按去年前11個月業務量計算,這三部分業務收取的郵政基金可達11億元。
 
    記者了解到,現在快遞公司基本上靠量盈利,競爭最為激烈的珠三角每單盈利僅四毛左右。徐勇對記者表示,征收郵政普遍服務基金,將會加重快遞企業的負擔,一旦他們不能承受這種成本,將會把負擔轉嫁給消費者。
 
    眼下企業大多處于觀望態度。申通快遞市場總監夏祖彬稱,暫時不會輕易漲價,但《辦法》導致的成本壓力超出企業承受范圍,不排除會因此漲價。
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